原标题：3月23日辽宁举行“十四五 迈向新征程”主题系列新闻发布会（第五场）介绍全省建设高质量教育体系有关情况
3月23日，辽宁举行“十四五 迈向新征程”主题系列新闻发布会（第五场），请省教育厅党组、副厅长花蕾，省教育厅义务教育处处长侯长余，省教育厅职业教育与教育处处长李勇江，省教育厅学位管理与研究生教育处处长，省教育厅科技与信息化建设处处长苏云海，省教育厅学前与高中教育处副处长胡文辉出席发布会，介绍全省建设高质量教育体系有关情况，并回答记者提问。
各位记者朋友，大家好，欢迎参加省新闻办新闻发布会。今天我们召开“十四五，迈向新征程”主题系列发布的第五场发布会，邀请省教育厅介绍全省“十四五”时期进一步建设高质量教育体系有关情况并回答大家提问。出席今天新闻发布会的有：省教育厅党组、副厅长花蕾女士，省教育厅义务教育处处长侯长余先生，省教育厅职业教育与教育处处长李勇江先生，省教育厅学位管理与研究生教育处处长先生，省教育厅科技与信息化建设处处长苏云海先生，省教育厅学前与高中教育处副处长胡文辉先生。下面，首先请花厅长介绍情况。
各位新闻的同志们、朋友们，大家好！教育是党之大计、国之大计，肩负着为党育人、为国育才的光荣，同时也是最大的民生。前不久闭幕的省“”立足当前，擘画未来，为全省教育事业发展锚定了目标、明确了任务。全省教育系统将在省委、省的正确领导下，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展，服务新发展格局，以推进高质量发展为主题，系统观念，更好统筹发展与安全，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快推进教育强省建设，提高教育的竞争力、创新力、贡献力、影响力，努力以教育现代化支撑辽宁现代化。
经过“十三五”期间的发展，教育事业取得了历史性成就：学前三年毛入园率达到88.6%，比2015年提高22个百分点，普惠性幼儿园覆盖率超过80%，“入园难、入园贵”问题有效缓解。2019年，全域通过国家义务教育发展基本均衡评估验收，成为辽宁教育发展史上新的里程碑。职业教育发展驶入快车道，成为“部省共建、整省推进职业教育发展”的6个省份之一。高等教育质量和水平显著提升，448个专业入选教育部一流专业“双万”计划，188个入选国家级一流专业建设点；“双一流”建设高校和学科新增国家级高端人才403人、国家级科研励29项、国家重点项目116项。
“十四五”期间，新时代辽宁全面振兴、全方位振兴将取得新突破，教育将充分发挥基础性、先导性作用，坚定不移贯彻新发展，以立德树人为根本任务，以深化教育供给侧结构性为主线，以创新为动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，着力补短板、锻长板，奋力推进新时代辽宁教育取得新突破，加快推进教育现代化，建设教育强省，切实增强人民群众的教育获得感和幸福感。
一要不懈用习新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。推动全省教育战线及时跟进学习贯彻习总重要讲话和重要批示，抓好《习总教育重要论述讲义》学习使用，确保入脑入心、真正学懂弄通做实，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”。加强教育系统习新时代中国特色社会主义思想研究中心（院）和高校马克思主义学院建设与管理，深化习新时代中国特色社会主义思想研究阐释。推进理想教育常态化制，加强党史、新中国史、史、社会主义发展史教育，构建爱国主义教育长效机制。
二要加强和改进党对教育工作的全面领导。健全高校党委领导下的校长负责制，贯彻落实新修订的《中国普通高等学校基层组织工作条例》，加强高等职业院校党建工作，全面压实高校党委管党治党和办学治校主体责任。完善中小学领导体制，研制推进中小学领导体制试点工作方案。研究制定《民办高校党组织选派管理办法（试行）》，落实《民办学校党建工作重点任务清单及责任分工》，加强民办高校、民办中小学校、中外合作办学党建工作。加强学校党建带团建队建工作。
三要落实立德树人根本任务。推进大中小学思政教育一体化建设。深化“三全育人”综合，配齐配强专职思政课教师，提高思政课“抬头率”和“点头率”。推进全省义务教育阶段民族学校三科统编教材使用全覆盖，铸牢中华民族共同体意识。制定加强和改进新时代学校体育美育工作的具体办法。推进体育传统特色学校建设，打造一批“三大球两小球”和冰雪体育传统特色学校。争取与教育部联合举办2021年“和平杯”国际青少年足球邀请赛和大学生国际赛艇比赛。推进大中小美育一体化发展，构建各学段有机衔接的美育体系。出台《全面加强新时代大中小学劳动教育的若干措施》，建立具有辽宁特色的大中小学劳动教育体系。
四要推进基础教育高质量发展。强化学校育人主体作用，深化校外培训机构治理，加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理，切实减轻中小学生过重作业负担、校外培训负担和家庭经济负担。促进学前教育普及普惠、安全优质发展，今年年底前公办幼儿园在园幼儿占比达到46%。推进集团化办学，年底前实现集团化（联盟）学校数量占义务教育学校数量的80%，促进义务教育均衡发展和城乡一体化。规范中小学办学行为，落实义务教育免试就近入学和“同招”。加强省级特色普通高中建设，年底前新建成35所左右省特色普通高中。
五要推动职业教育实用高效发展。落实全国职业教育大会，推动《教育部 人民关于整省推进职业教育实用高效发展 提升服务辽宁振兴能力的意见》各项任务落实落细，构建职业教育发展新格局。深化产教融合、校企合作，探索职业教育混合所有制，共建一批产学研用产业学院，培养技能型实用型人才。推进中职、高职、职教本科一体化培养，开展本科层次职业教育试点专业建设，承担高层次学徒制试点工作任务。发挥职业院校培训资源优势，培育一批示范性职工培训和特色职业培训学院，依托辽宁现代服务职业技术学院建设“辽菜师傅学院”。
六要推动高等教育内涵式发展。深入实施本科教学15条措施，加强优良学风建设，全面推进教考分离和学分制。围绕数字辽宁、智造强省建设，优化高等教育学科专业结构和人才培养结构，开展学位点动态调整工作，瞄准科技前沿和关键领域，推进学科交叉融合，支持具备条件的高校设置集成电科学与工程一级学科。办学，深化校际、校所、校地、校企、校军合作，推动学校在学生联合培养、教师互聘、平台、协同创新等方面加强合作，实现优质教育资源和科技资源共享，在辽宁振兴发展的生动画面和宏大场景中展示教育的新作为。
七要提高教育服务经济社会发展能力。加快推进高校科技创新和制度创新，推进科教融合、产教融合和产学研用一体化，构建实质性产学研联盟，推动人才链、创新链、产业链深度融合贯通,助力辽宁构建现代产业体系。大力科学家、劳模、劳动、工匠，围绕老字号、原字号、新字号“三篇大文章”和数字辽宁、智造强省建设，引导高校科学布局支撑辽宁振兴发展原始创新能力和可持续发展能力的基础学科专业，做实本科专业“调停转增”，增强高校学科专业设置的针对性，提高人才培养质量。围绕新材料、种子安全、生物安全、人工智能、生物医药等领域，以“军令状”和“揭榜挂帅”方式，组织高校科研人员开展科研攻关，努力破解“卡脖子”问题。
八要推进教育领域综合。对标对表《深化新时代教育评价总体方案》，出台贯彻落实的正面清单和负面清单，“五唯”顽瘴痼疾。稳步推进考试招生制度，确保“3+1+2”新高考平稳落地，启动全省中考。深化新时代教育督导体制机制，推动教育督导“长牙齿”。深入总结应对新冠肺炎疫情以来大规模在线教育的经验，推进信息技术与教育教学深度融合，更育、变革教育模式。
九要推进高水平教育对外。持续落实“一带一”教育行动备忘录。继续推进国际产学研用深度合作，努力攻克一批制约振兴发展的核心技术。组织实施“中外双导师联合培养研究生项目”“俄乌白留学专项”等国家重点留学项目。积极推进中外合作办学部省联合审批工作，成立全省中外合作办学专家评审委员会。进一步加强全省外籍教师聘任与管理工作。
十要加强教师队伍建设。把师德师风建设作为评价教师队伍的第一标准，严格落实新时代高校、中小学、幼儿园教师职业行为十项准则和研究生导师指导行为准则，完善教师荣誉表彰体系。开展中小学在职教师违规有偿补课专项整治。推动教师教育高质量发展，提升教师教书育人素质。持续狠抓义务教育教师工资待遇保障，加强乡村教师队伍建设。推进落实减轻中小学教师负担实施意见，让教师静心专心教学。
今年是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点。全省教育系统将把握和用好重大战略机遇期，重点推进四个方面工作，为实现“十四五”发展目标开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
第一，在促进学生身心健康全面发展方面。将深化体育教学模式，打造“三大球两小球”和冰雪体育传统特色学校300所。完善五级体育训练竞赛机制，确保“人人有项目、班班有队伍、月月有赛事、校校有品牌”。聚焦、勤练、常展，构建各学段有机衔接、课内课外深度融合的美育体系。认真落实作业管理相关，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭。加强睡眠、手机、读物、体质管理和心理健康教育，增强学生承受挫折、适应的能力。做好校外培训机构治理整顿工作，把学生从校外学科类补习中解放出来，把家长从送学陪学中解放出来。
第二，在推动基础教育发展方面。将多渠道扩大优质普惠幼儿园学位供给，增加四万个优质普惠幼儿园学位，落实《幼儿园与小学科学衔接行动计划》，规范办园行为，推进学前教育普及普惠安全优质发展。统筹推进义务教育集团化办学，选树一批集团化办学先进地区和学校典型，推动信息技术与教育教学深度融合，促进义务教育均衡发展和城乡一体化。加强普通高中新课程、材实施国家级示范区和示范校建设。
第三，在推动职业教育发展方面。将深化产教融合、校企合作，探索职业教育混合所有制，校企共建一批产学研用产业学院，建设20个左右省级示范性虚拟仿真实训。推进“双高计划”，建设20所左右省级高水平高职院校和150个左右高水平特色专业群，50所左右省级优质中职学校和50个左右优质专业群。推进“1+X”证书制度试点。开展高等职业教育星级专业、卓越专业评估。
第四，在推动高等教育发展方面。将深入实施本科教学15条措施，全面推进教考分离和学分制。围绕数字辽宁、智造强省建设，优化高等教育学科专业结构和人才培养结构。全面实施“六卓越一拔尖”计划2.0，扎实推进“四新”学科建设，加快培养理工农医类专业紧缺人才。评选300个左右省级一流本科教育示范专业、2000门左右一流本科课程。成立普通高校毕业生就业创业指导委员会，促进校地、校企就业创业供需对接，推动高校毕业生高质量就业。加快推进高校“双一流”建设，实施省级研究生教育创新项目100项，评选省级优秀学位论文180篇，构建研究生教育高质量发展体系。
我们有信心、有决心在省委、省的领导下，贯彻落实好省“”，在新时代辽宁全面振兴、全方位振兴新征程中做出新的、更大的贡献！办民满意的教育！谢谢大家！
今年，教育部与签署了部省共建、整省推进职业教育实用高效发展，提升服务辽宁振兴能力的意见，职业教育发展驶入了快车道，请介绍一下这方面的情况。
省委、省高度重视职业教育发展工作。为落实省委教育工作领导小组第3次全体（扩大）会议关于职业教育实用高效发展的定位要求，我厅积极与教育部沟通争取，得到了教育部的大力支持，同意开展部省共建、整省推进职业教育发展工作。成为我国7个部省共建的省份之一。日前，已印发《教育部 人民关于整省推进职业教育实用高效发展 提升服务辽宁振兴能力的意见》。教育部给予辽宁9项重大政策支持，承担54项具体任务，形成部省协同推进的良好工作格局，了辽宁职业教育发展的新篇章。根据工作安排，近期将召开部省共建启动大会和新闻记者见面会。
《意见》问题导向，需求导向，目标导向，着眼于提升服务辽宁社会经济发展能力，以部省共建为契机，以培育工匠、提质培优、增值赋能、服务振兴为重点，通过明确定位、调整结构、创新、整合资源、协同推进，构建职业教育与行业企业融通发展的生态系统，激发院校办学活力，更好地满足产业经济发展对高素质技术技能人才供给需求及企业员工、职工、重点人群、贫困人口再就业的技能提升培训需求，推动全省职业教育实用高效发展。
接下来，我们将全力统筹推进部省共建和提质培优行动计划各项工作任务落实落细，为数字辽宁、智造强省建设提供有力的技术技能人才支撑。
“十三五”期间，多措并展学前教育，有效解决了“入园难”问题。今年，天天向上 蒋梦婕省《工作报告》将“增加4万个普惠性学位”列为十大民生实事之一，请问在推进学前教育优质普惠发展，解决“入园贵”问题方面，将采取哪些措施？
“十三五”期间，省委省高度重视学前教育，努力构建学前公共服务体系，满足百姓对学前教育的需求，全省普惠性幼儿园覆盖率达到85.2%，公办园在园幼儿占比达到44.8%，比2015年提高5.4个百分点，有效破解了“入园难”问题，缓解了“入园贵”问题。
“十四五”期间，学前教育发展的目标是：2021年，全省普惠性幼儿园覆盖率超过80%，公办园在园幼儿占比要达到46%，增加4万个优质普惠幼儿园学位；2022年，全省公办园在园幼儿占比要达到50%；2025年，全省公办园在园幼儿占比要达到50%以上，学前教育更加普惠、更加优质。
为此，我们将主要采取六项措施：一是大力发展公办园，通过新建改扩建一批公办园、新建小学原则上“一校带一园”、接收企事业单位停办的幼儿园、办好乡镇中心幼儿园等方式增加公办率。二是大力推动城镇小区配套幼儿园科学布局、规划、建设。小区配套园一律办成公办园或普惠性民办园，让百姓上“口”的普惠性幼儿园。三是加大对普惠性民办园扶持力度。主要是通过购买服务、综合补、派驻公办教师等方式支持普惠性民办园发展，特别是提升三星级以上的普惠性民办园比例，引导更多民办幼儿园提供优质普惠服务。四是健全经费投入和成本分担机制，逐步提高学前教育财政支持水平，健全普惠性学前教育投入保障机制。五是提升保教质量。不断改善办园条件，为幼儿创设良好达标的生活活动，提供丰富适宜的玩具、操作材料和幼儿读物。规范办园行为，注重保教结合，以游戏为基本活动，推进幼儿园和小学双向科学衔接。六是加强幼儿教师队伍建设。抓两头，带中间，提升幼儿教师素质。抓龙头，实施五星幼儿园园长“头雁工程”；兜底线，开展薄弱地区园长教师“青蓝工程”。发挥200余人学前教研队伍在推进学前课程及教育教学实践等方面的重要作用。
建设世界一流大学和一流学科，是、国务院作出的重大战略决策。省委、省高度重视，出台系列重要文件，加大政策资源支持力度，着力构建辽宁高校“双一流”建设与其他重大工程协同支撑全面振兴发展战略新格局。省教育厅认真贯彻落实、国务院决策部署和省委、工作安排，加大统筹协调和组织实施力度，深化“放管服”，激发高校内生动力，取得了重要阶段性进展。
一是立德树人根本任务有效落实。把立德树人的成效作为检验高校“双一流”建设的根本标准，把思想工作贯穿教育教学全过程、贯通人才培养全体系，切实发挥学科育人功能，全员全程全方位育人的“三全育人”机制和高层次复合型人才培养新机制基本形成。
二是高水平学科团队建设实现重要突破。考核评价制度，建立人才发展综合激励机制、青年人才培养机制，引育国家级青年人才及以上高端人才400余人（次），其中两院院士7人，实现历史性突破。
三是学科创新能力持续增强。2016至2019年，“双一流”建设学科承担国家重大重点项目116项、省级重大科技专项17项，以第一完成单位获国家自然科学二等3项、国家技术发明一等1项、国家科技进步一等2项，是“十二五”期间的6倍（2011至2015年1项）。
四是社会服务与水平明显提升。实施产教融合“双百计划”，促进高校学科、人才、科研与产业互动，年均完成企业重大技改课题2000项以上、科技3000项左右。
五是国际合作交流深入开展。高校牵头和参与制定国际标准18项，在国际组织、学术机构、国际期刊任职兼职69人，成功承办国内外100余所高校、科研机构和企业参加的2019国际产学研用合作会议（沈阳），高等教育对外新格局基本形成。
高校“双一流”建设是一项系统工程。下一步，将抓好以下重点工作。一是实施一流特色学科培优行动，以学科为基础，以多层次多类型一流人才培养为根本，以高水平学科团队建设为支撑，加快形成一流的学术声誉和品牌，增强对高等教育高质量发展的引领力、对教育强省建设的支撑力、对经济社会发展的驱动力。二是持续深化综合，着力实现考核评价、经费筹措使用、国际协同创新、、收益处置等关键环节突破，营造有利于各类人才蓬勃生长、争创一流的良好。三是推进高校“双一流”建设与产业发展需求紧密对接，与相关企业建立实质性产学研联盟，推动重大科学创新、关键技术突破转变为先进生产力，为辽宁“老字号”产业赋能增效，为“原字号”产业向产业链价值链中高端发展、“新字号”数字产业集群培育壮大贡献力量。四是着力推进合作，深度整合优势学科资源，打造一批“大团队”，承担一批国家级重大项目和工程；深化国际交流合作，实施国际协同创新，参与研究和解决全球性、区域性重大问题，全面增强服务重大战略需求能力。
2019年以来，着力解决义务教育资源不均衡的问题，多措并举化解热点难点问题，全域顺利通过义务教育基本均衡国家验收。2021年，我厅持续贯彻落实习总关于教育的重要论述，积极推进义务教育优质均衡深入发展。
一是加大经费投入，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。继续落实中小学“厕所”工作，2021年将建设946个农村中小学厕所；协调省财政和省发展委安排4亿余元专项资金支持各市统筹用于中小学厕所建设，安排5000万元补资金，同时，带动各市筹措10亿余元资金用于建厕改厕项目；累计争取国家义务教育薄弱环节改善与能力提升项目资金4.68亿，着力改善乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校办学条件；做好学校规划布局，持续推进消除大班额工作任务，彻底解决“城镇挤”“乡村弱”的问题；全面落实控辍保学工作要求，建档立卡贫困家庭适龄儿童辍学实现动态清零，确保适龄儿童义务教育有保障。
二是切实提升农村教师教育教学水平。研究制定加强农村教师队伍建设的实施意见。开展“教书育人模范”“中小学领航校长”等评选工作，发挥其示范引领作用。继续组织实施“特岗计划”，畅通农村教师补充渠道。遴选省级教师培训，构建省、市、县、校四级联动的教师培训体系，提高教师教育教学水平。推进中小学教师“县管校聘”管理落地见效，加强义务教育阶段学校教师、校长交流轮岗，符合条件的教师2021年交流轮岗的比例不低于10%。
三是统筹推进集团化办学。目前，成立教育集团661个，涵盖学校2687所，惠及中小学生近200万名，占义务教育学生总数的62%，集团化办学先后被评为“全国2020区域课改十大样本”“2020年度全国基础教育优秀工作案例”，得到了教育部的充分肯定，、等新闻进行了深入报道。2021年，将继续深化集团化办学，努力实现集团（联盟）学校数量占义务教育阶段学校数量80%，不断扩大优质教育资源覆盖面。
省教育厅将如何提升高校科技创新能力，打通创新链、产业链、资金链，加快促进科技与经济深度融合？
习总多次深刻阐述树立创新发展、实施创新驱动发展战略、加强科技创新的重大意义，对科技创新工作指明了前进方向，提出了明确要求。省教育厅深刻理解、精准把握，面向国家重大战略需求和辽宁全面振兴、全方位振兴需要，着力提升高等学校的竞争力、创新力、贡献力和影响力，努力把高校科技创新这个“关键变量”，为辽宁全面振兴全方位振兴的“最大增量”，下一步，我厅将从以下几方面入手，深入推进高校科技创新工作。
一是依靠激发科技创新活力。通过深化科技体制创新潜能。落实攻关任务“军令状”和“揭榜挂帅”等机制，给广大科技工作者搭建施展才华的舞台，让科技创新源源不断涌现出来。进一步建立健全科学评价体系、激励机制，“五唯”和“SCI至上”的顽瘴痼疾。
二是服务“老字号、原字号、新字号”，推动重要领域关键核心技术攻关。重点支持高校重大科技基础设施和条件保障类建设，围绕粮食安全、生物安全等领域开展新一轮高校协同创新中心建设。2021年将立项建设10个高校工程研究中心、10个高校重点实验室、20个高校校地研究院。
三是健全需求导向的项目立项机制。从源头上解决科技市场需求问题。今年将立项科学研究面上项目2000项、重点项目200项、青年项目300项，支持高校基础研究和应用基础研究培育，努力破解“卡脖子”问题。
四是加快培育一批专业化科技中介服务机构，充分发挥其在技术转移和中的重要作用。进一步推进高校大学科技园、科技转移等专业机构建设。
五是充分整合辽宁高校资源，面向“一带一”国家开展国际科研联合攻关，在合作中提升自身科技创新能力。支持沈阳农业大学中蒙“一带一”人兽共患病研究联合实验室建设，支持沈阳化工大学中英“碳资源分级与分质利用学科创新引智”建设，打造高水平的国际合作。
由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。请各位记者积极做好本场发布会新闻报道工作。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家。