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经济可望继续回升,宏观调控注意预调和微调
2010年我国的经济走势会好于去年,企稳回升的势头能够延续下去.中国经济内部增长潜力巨大,未来经济增长速度会放缓到10以下,但潜在增长率仍可保持在9左右.综合考虑国内经济增长潜力、2009年出台的经济刺激计划在的延续作用,以及世界经济复苏的势头,国务院发展研究中心宏观部的模型预测,预计2010年我国经济增长至少将回升到9以上,出口增长10左右,居民消费价格指数可以控制在5.如果世界经济复苏有力,中国经济增长速度很可能超过10.
对宏观经济走势和政策取向,社会上比较担忧通货膨胀压力在6月份会明显释放出来,国家的宏观调控政策可能实行较大调整.
其实,宏观调控本身一个很重要的特点就是相机抉择,即使总的政策基调不变,也需要根据短期经济形势变化适时调整宏观调控的节奏和力度；如果经济形势发生很大变化甚至是转折性变化,那就需要及时改变宏观调控方向,也就是改变政策基调.大家知道,最简单而形象比喻,宏观调控就像一只熨斗,起到熨平经济波动幅度的作用.在经济运行往上起得大快的时候,通过紧缩政策把势头往下压一压；而在经济运行往下降得太快时,则通过扩张性政策把经济往上托―托.如果定一个宏观经济政策好几年不变,不实行相机抉择,那就宏观调控,中长期经济政策.比如说十一五规划有一些经济政策,即将到来的十二五规划期间也会有一些新的中长期经济政策,一管就是五年,不用老动了.
最近两年来的宏观调控取向变化,就体现了短期内相机抉择的特点.
形势好转更应关注抓改革、调结构、促转型
考虑到我国内外部总的经济形势明显改善,上升势头好于去年,我们在继续促进和保持经济稳定回升的同时,应该抓住经济回升比较稳定的时机,更多关注抓改革,调结构,促转型.
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调结构、促转型要想取得预期的成效,务必抓紧改革和体制创新.我们要加大关键领域改革的力度,在财政税收体制、金融体制、资源价格体制、统计考核评价体系和技术创新激励机制等主要,应当科学民主设计改革方案,凝聚改革共识和动力,使各项改革措施协调推进.可以考虑的改革举措有发展多层次金融机构和资本市场,疏通货币政策传导机制和金融机构机制；激活社会自主投资,改善创业环境,加大支持中小企业力度,要完善对小型、微型企业的金融服务体系；加快改革资源价格形成机制,推进资源环境税和流转税改革；完善稳定楼市政策,加快相关制度建设,抑制资产泡沫,等等.
我们应该抓住经济形势好转的机遇,集中精力来推进形势不利时所推迟的改革.例如去年价格总水平很低,为推进资源价格体系的改革调整扩大了空间,如果不趁着时候加快改革,就会坐失良机.刺激技术,推动结构调整靠什么很重要的是把扭曲的要素信号校正,让真实的市场信号来起基础性引导作用.,靠行政性的推动总是长久,甚至引起进一步的信号失真和导向失误.我们应当通过抓改革,促进结构调整和发展方式转变,以使经济增长的制度基础、技术基础和结构基础合理、坚实一些.
扩内需应当长期坚持,需研究更有效而合理的刺激消费政策
中国作为一个发展中大国,只能也必须依靠内需主导型战略来发展自己.改革开放以来,中国坚定不移发展开放性经济,经济的对外开放度(从角度也被称作对外依存度)提高,引进外资和扩大进口满足内需作出很大贡献.世界银行数据表明,近40多年来世界大国家都是内需比例下降,外需比例上升.目前有10多个国家包括德国、俄罗斯和加拿大等发达国家,其内需比例与中国(2007年内需比例仍高达73)类似,这了经济全球化的客观趋势.2005―2007年中国出口的外部环境较好,经济增长连续三年高达10以上,其中净出口的贡献也两个多百分点；而2008年净出口的贡献仅为0.8个百分点,2009年则为负数.也就是说,2009年中国经济高达8.7的增长速度,全部是由投资和消费两大内需拉动的.中国政府一揽子经济刺激计划能够迅速见效,这两大内需估量的潜力才是依托.
2010年世界经济会进一步复苏,但不稳定、不确定的因素仍然,很难预期未来2―3年再出现2005―2007年那样外部经济环境.因此,我们仍然要把立足点放在继续扩大内需上,同时决不放弃争取外需.
扩大消费需求直是我们多年的努力方向,并且取得了明显成效.上世纪90年代以来,中国城乡居民消费开支的年均增长速度高达7.6,是全世界最快的.2008、2009年我国社会消费品零售总额实际增幅为15和17,都明显高于国内生产总值的增长速度.当然,消费增长也存在值得关注的问题,主要是居民消费开支的年均增长慢于GDP增速,最终消费增长慢于投资增长,因而导致投资率高企而消费率下降.短期原因,应对危机的措施使得投资增长更快；长期原因,收入分配政策合理,工薪收入增长慢于利润增长,居民储蓄增长慢于政府和企业储蓄增长,导致收入分配结构失调.也要看到,消费决策属于和家庭,上取决于现期收入和未来收入预期所决定的预算约束,刺激消费不像刺激投资那样见效快,因此需要设计性和导向性更强的政策组合.
世界经济方面论文范文文献励和引导消费的新政策一是小城镇规划和乡村规划,支持农村危旧房改造和农民自建住房.
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