摘 要：随着中美双边贸易关系的迅速发展，美国对华贸易政策成为最受关注的美国对外政策之一。本文系统梳理了2001年以来美国对华贸易政策的变化及其原因，详细阐述了美国对华贸易政策变化对中美双边贸易的影响，对影响美国制定对华贸易政策的多方面因素进行了总结，为进一步深入研究奠定了基础。
关键词：美国对华贸易政策；贸易；影响 美国对华贸易政策作为一个具有重大现实意义的研究课题，多年来一直是我国国内和美国学术界高度关注的问题。进入21世纪以来，随着中美双边贸易关系的迅速发展，美国对华贸易政策在其整个贸易政策中所占的地位越来越重要。为此，对2001年以来美国对华贸易政策的变化、原因及其影响的研究具有重要意义。
自2001年以来，美国历任小布什、奥巴马两届总统执政时期。这期间的美国对华贸易政策一直处于一个动态的调整过程，复杂且又多变。
2001年至2008年，是小布什总统执政时期。自2001年开始，美国对华贸易政策了明显的导向性，“接触”与“遏制”并存是这一时期美国对华贸易政策的主要特征。张曙霄和蔡丽（2001）认为，“9·11”事件之后，小布什一改上台初期的强硬态度，开始以“接触”为主要手段拉拢中国，主要表现为积极支持中国加入WTO，并在中国入世初期允许中国在过渡期内逐步国内市场。美中自此开始了“建设性合作关系”。然而，随着美中贸易的严重失衡，又使布什的对华贸易政策趋紧。Lardy(2005)以及李静（2010）指出，此时美国对华贸易政策的重心发生了转移。美方将对中国的要求从敦促中国遵守贸易规则转变为监督中国履行“入世”承诺，并要求中国进一步扩大国内市场。这种贸易主义政策顺理成章地成为美国“督促”中国履行入世承诺的一种手段。
2009年至今，是巴拉克·奥巴马执政时期。张建新（2009）、蒋珠燕（2009）、李静（2010）以及马和赵锋（2010）认为，奥巴马时期美国的对华贸易政策似乎是以“稳健、和务实”为主，具有贸易和实用主义兼容的特点。与小布什的保守主义相比，奥巴马更强调与中国进行合作，并致力于促进美中贸易关系的稳定发展。但是，全球金融危机的爆发对美中贸易关系产生了巨大的影响。一方面，随着危机的加深，美国对华贸易逆差逐步扩大，美国贸易主义利益集团持续向奥巴马和施压；另一方面，危机重创了美国经济，奥巴马的首要任务被限定在创造就业和恢复美国实体经济的元气。因此，奥巴马不得不在对华贸易方面采取进一步的主义措施。
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