张慰慈是我国最早研究市政问题的政治学者，他在《市政制度》中所建立的分析框架一直为后来的学者所沿用，是中国最早发出城市化先于农村治理呼声的专家学者之一，是中国市政研究的者和开创者。张慰慈提出的人民的城市、城市自治公约、市政文化、市政监督、市政制度建设、市政等思想，对于今天我们理解城市化和市政管理仍具有一定性意义。
张慰慈何时开始市政学的研究，现在已经不可考，但最晚应该不晚于他在美国艾奥瓦大学读博时期。1917年，张慰慈获得政治学博士，他的博士论文题目是《美国市政之委员制与经理制的历史与分析》，由此可以看出，张慰慈在攻读博士学位期间已经开始研究市政问题。1920年，张慰慈在《新青年》上发表《美国城市自治的约章制度》，这是他在国内第一次发表市政研究的论文。从1920年起，张慰慈专注于研究城市问题，并发表了大量介绍国外市政制度和关于国内市政问题的文章。到1925年，他的市政研究基本成熟，将之前陆续发表的文章进行整理拓展，编撰、出版《市政制度》专著。1925年以后，张慰慈逐渐转向政体与研究。
张慰慈的市政思想散见于他的《美国城市自治的约章制度》《市政问题》《欧美城市和国家的关系》《二十年来美国城市》《市民与市政》《以后的市政》等论文中。这些论文很大一部分被收入《市政制度》一书。《市政制度》是张慰慈的代表作之一，本文所研究的张慰慈的市政思想，主要依据他的《市政制度》一书。梦见和死去的亲人说话
在时期的政治学家群体中，张慰慈的政治学研究起步较早、丰富，他是中国最早的一批政治学教授，是五四时期最有影响力的政治学大家，是中国现代政治学研究的开拓者。1925年之前，张慰慈的主要研究领域是市政学，他是中国市政学研究的者和开创者。从历史实践来看，1909年清廷颁布《城镇乡地方自治章程》，拉开了中国近代城市建设的帷幕。20世纪20年代，无论是北方的北洋还是南方的广东国民，对于城市的问题都非常重视，投入了大量的资源和精力进行市政建设。例如，孙科1920年在广州推行市政，制定《广州市暂行条例》。再如，济南市在1929年大力推进道、交通、供水、供热、医疗、卫生等城市公用事业建设，逐步建立起现代市政制度。这就引发了中国市政建设和市政研究的第一个。当时活跃在学术界从事市政研究的学者有张慰慈、董修甲、陆丹林、张锐等人，他们主要翻译、介绍国外的市政研究与市政制度，将市政学引入到中国。据统计，从1920年到1937年，国内出版的市政学专著、译著达121种，畅销的教材、专著有张慰慈的《市政制度》（1925年）、董修甲的《市政学纲要》（1927年）、陆丹林的《市政全书》（1928年）、刘迺诚的《比较市政学》（1936年），等等。张慰慈研究市政制度，在当时既紧跟学术前沿，又较好地回应了中国市政建设和管理的时代需求。
与董修甲、陆丹林、刘迺诚等时期的其他市政研究学者相比，张慰慈的《市政制度》专著完成最早，他在书中所建立的分析框架，一直为之后的学者所沿用。张慰慈不仅是我国市政研究的，而且是中国最早发出城市化先于农村治理呼声的专家学者之一，与晏阳初、梁漱溟等人极力推动的乡村建设运动形成了鲜明的对照。我国现在推行新型城镇化建设，也许可从张慰慈的市政思想汲取，从历史中学习经验教训。
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