12月4日,首都在,隆重纪念现行公布施行三十周年。中央总、习在大会上发表重要讲话。记者黄敬文摄
1982年12月4日,五届全国五次会议通过了《中华人民国》。我国现行公布施行至今已经30年了。今天,我们在这里隆重,纪念这一具有重大历史意义和现实意义的事件,就是要全面有效实施、推动全面贯彻党的。
我国现行可以追溯到1949年具有临时作用的《中国人民协商会议共同纲领》和1954年一届全国一次会议通过的《中华人民国》。这些文献都以国家根本法的形式,确认了近代100多年来中国人民为反对内外敌人、争取民族和人民幸福进行的英勇斗争,确认了中国领导中国人民夺取新主义胜利、中国人民掌握国家的历史变革。
1978年,我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会,了历史新时期,发展社会主义、健全社会主义法制成为党和国家坚定不移的基本方针。就是在这次会议上,同志深刻指出:“为了保障人民,必须加强法制。必须使制、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”根据党的十一届三中全会确立的线方针政策,总结我国社会主义建设正反两方面经验,深刻吸取十年“”的沉痛教训,借鉴世界社会主义成败得失,适应我国和社会主义现代化建设、加强社会主义法制建设的新要求,我们制定了我国现行。同时,只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新,才能具有持久生命力。1988年、1993年、1999年、2004年,全国分别对我国个别条款和部分内容作出必要的、也是十分重要的修正,使我国在保持稳定性和权威性的基础上紧跟时代前进步伐,不断与时俱进。我国以国家根本法的形式,确立了中国特色社会主义道、中国特色社会主义理论体系、中国特色的发展,反映了我国各族人民的共同意志和根本利益,成为历史新时期党和国家的中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法制上的最高体现。
30年来,我国以其至上的法制地位和强大的法制力量,有力保障了人民当家作主,有力促进了和社会主义现代化建设,有力推动了社会主义国家进程,有力促进了事业发展,有力了国家统一、民族团结、社会稳定,对我国、经济、文化、社会生活产生了极为深刻的影响。
30年来的发展历程充分证明,我国是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好,是充分体现人民共同意志、充分保障人民、充分人民根本利益的好,是推动国家发展进步、人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的好,是我们国家和人民住各种困难和风险、始终沿着中国特色社会主义道前进的根本法制。
再往前追溯至新中国成立以来60多年我国制度的发展历程,我们可以清楚地看到,与国家前途、人民命运息息相关。权威,就是党和人民共同意志的权威。捍卫,就是捍卫党和人民共同意志的。实施,就是人民根本利益的实现。只要我们切实尊重和有效实施,人民当家作主就有,党和国家事业就能顺利发展。反之,如果受到、削弱甚至,人民和就无法,党和国家事业就会遭受挫折。这些从长期实践中得出的宝贵,必须倍加珍惜。我们要更加自觉地恪守原则、、履行。
在充分肯定成绩的同时,我们也要看到存在的不足,主要表现在:实施的监督机制和具体制度还不健全,有法不依、执法不严、违法不究现象在一些地方和部门依然存在;关系人民群众切身利益的执法司法问题还比较突出;一些人员职权、失职渎职、甚至徇私枉法严重损害国家法制权威;包括一些领导干部的意识还有待进一步提高。对这些问题,我们必须高度重视,切实加以解决。
党的强调,依国是党领导人民治理国家的基本方略,是理政的基本方式,要更加注重发挥在国家治理和社会管理中的重要作用,全面推进依国,加快建设社会主义国家。实现这个目标要求,必须全面贯彻实施。
全面贯彻实施,是建设社会主义国家的首要任务和基础性工作。是国家的根本法,是安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,具有根本性、全局性、稳定性、长期性。全国各族人民、一切和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以为根本的活动准则,并且负有、实施的职责。任何组织或者个人,都不得有超越和法律的。一切违反和法律的行为,都必须予以追究。
的生命在于实施,的权威也在于实施。我们要不懈抓好实施工作,把全面贯彻实施提高到一个新水平。
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