农村城市化，不仅指物质形态方面的城市化，还有层面的城市化，而且更重要的应该是农民的市民化，而要使农民真正成为合格的市民、文明的市民，就需要重视农村教育以及社区教育。
教育应当领先于变革，而不是对变革作出反映；应当在帮助塑造一个人们期望的新世纪的过程中发挥重要作用。
社会的现代化发展寓含教育现代化发展，同时也依靠教育的发展。农村教育因而应是“与时俱进，动态发展”的教育。在全面建设小康社会的进程中，与时俱进的农村教育的重要指谓是：农村教育需要调整与改善传统的较为单一的结构与低层次模式，向着多层次、多形式、综合式、整体化的教育迈进。
1．不是“包袱”，而是未开发的“富矿”。新时期我们应有一种新的，这就是：只有“减少”农民，才能富裕农民。鉴于这种新的，农村教育应将促进农村人口转移视为新时期的重要。“如果至2020年，有近3亿农村人口转移到城镇，达到城镇人口的同等受教育水平并实现就业的话，这将使中国有效利用的人力资源的数量增长一倍。也就是说，有效开发人力资源，使之转移到城镇并实现就业，就等于在人力资源上再造一个中国。”
二是规模、效益、特色、有机农业将得到长足的发展，农村剩余劳动力转移后，现有的农民将分化成专业农户和兼业农户，而且兼业农户所占比重迅速增加，农民收入因非农收入的增加而逐步得以提高。
农村教育、农村职教不单纯是教育问题，农村经济不单纯是农业问题。农村经济不可能脱离农业，也不可能局限于农业。因此，我国农村职业教育将必然遵循这一社会发展规律，不可能人为改变或这一发展规律和进程。
随着高等教育的进一步发展，要求为其提供足够的生源；另一方面，人民对高质量的教育需求日益增加，因此持续发展高中段教育仍是今后一段时期基础教育的重点，尤其是优质学校、品牌高中段学校。
一是引导原有的优质重点学校通过扩建、迁建以及与其他教育资源整合等方式扩大办学规模，发挥这些学校长期形成的优势。如上海育才中学是一所全国有影响的重点中学，学校原有占地面积近10亩，迁到嘉定马陆镇后，学校占地面积达到269亩，迁建后规模效益已初步。
二是配齐配强学校领导班子和教师队伍，高起点建设一批新校。上海进才中学就是一所新建的学校，校长由教委直接向社会招聘，竞聘上岗，现任校长是上海师范大学教授。在短短的7年中，进才中学已成为全国知名学校，得到社会认可。
实施国家制定的《城镇普通中小学建设标准》。在城镇和加快城市化发展的过程中，优化中小学的结构布局，不断提高办学效益。
广州市决定在2005年前投资23?11亿元，创建24所示范性高中，这24所学校的高中教学班将达到1347个。可见，平均每校56个班级，充分发挥其规模效益。
广东省提出示范高中“23515”标准：即学校每届招生20个班级；在校生达3000人规模；学校建筑面积达50000平方米；占地面积达150亩。
（1）寄宿制拓展了学校责任教育的时空，学生从小集体学习、生活，不仅形成良好的学习习惯，学习成绩也明显提高；
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（2）学校通过规范化管理，养成教育落到了实处，成效凸显，学生思想品德和水准有很大的提高；
（3）开展各种活动，有利于学生潜能的发现和个性发展，有效地缩小与城镇学生在接受人文和艺术特长等教育方面存在的与条件上的明显差异。
策略之一：减校增效，增强了学校建设的集中度，形成教育投入的聚集效应。主要做法：撤并生源少、效益低、质量差的农村学校，提升教育集约化水平。根据人口增长态势，各镇首先建好镇中心小学，提高教育发展的集中度。通过出售、变现、出让、租赁、置换等，盘活学校闲置资产，增强财政调控能力，集中办学，扩大教育规模效益，形成“撤并—盘活—投入—增效—投入”的良性循环。
策略之二：抓大撤小，放大优质教育资源，搭建城镇教育均衡发展的平台效应。力争形成一镇一初中（个别偏僻乡镇可以两镇一所）、1—2所小学、1-2所标准幼儿园的格局。
策略之三：并举，提高了教育质量，形成教育质量“越升”的叠加效应。一是通过强化管理，学生的学习习惯、学习成绩均会得到提高；二是加强生活教育，学生生活能力会明显增强；三是规范集体教育管理，学生学会了合作；四是有效开展活动课程，学生的潜能得到开发等。学生实现了从“小”向“小主人”的转变。
策略之四：创设学校互动机制，促进学校、家庭、社会教育三结合，形成教育跨越式发展的拉动效应。学生也可以寄宿，增强学生家长的心理指向。加大学校与家长之间的交流，健全家校联系网络，形成教育合力。
注重规模、结构、质量、效益的内在统一。更加注意师资、教科研、内部管理等软的建设，全面提高教师的综合素质，特别是创新素质，拓宽教师视野，不断提高教师的业务水平和教学能力。树立“教科研就是教育生产力”的意识，形成大教育、大教研的发展态势，在教学中渗透教学研究，在教研中提升教学质量。提高学校教学质量的根本途径就是提升学校教学管理过程能力。学校的教学管理过程越规范、越透明，教学质量就越有。
校本教研的基本：就是“为了学校，基于学校，在学校中”，意味着校本教研是以改进学校实践、解决学校自身所面临的问题为目标；学校自身问题，要由学校中的人来解决；要从学校的实际出发，安排学校管理、教学、师资培训等一系列工作。特别需要强调的是，校本教研的目标是为了学校自身的发展，校本教研的主体是学校校长、行政和各学科教师。那些专业研究人员、上级部门的领导、社区和家长对学校可以做宏观的要求或具体的指导，但他们仅仅是同盟，也许会起很大的作用，但不能取代校长和教师。
恩格斯说：“一个民族要想登上科学的高峰，究竟是离不开理论思维的。”因此，我们要充分认识到教育科研对促进学校发展的作用，引燃教师专业成长的“发动机”。
增强教科研的实效性，应用研究与基础理论研究相结合，努力提高教育中的科研含量。学校要加大对教师教科研方面的考核、管理的力度，以科研带教研，以教研促教改，从而使教育教学质量持续提高。重视培养科研型、学者型教师；重视教科研的推广，及时将教科研为教育生产力。
为使学校不断创新，有不竭的发展动力。我们应开展学校现代教育制度研究。现代学校，应当是的法人，不是行政机关的延伸，校长代表的应当是学校。教育是一个使教育者和受教育者都变得更完善的职业，因此，我们应当把现代教育制度研究工作作为的行为来推动。
思考之一：成立区（县）教师发展学校。整合区（县）教研室、教科所、教师学校的功能；重视其参与行政决策、强化协调、加强调研和指导等功能；
思考之二：减少管理环节，提高管理效率。初中、普职高由教育局直接管理，加强乡镇中心学校建设，乡镇小学、幼儿园、文化补习学校以乡镇管理为主；
思考之三：整合督导室与教育科等功能，强化教育督导、教育评估、教育创强、示范学校建设，使、职教、成教协调发展，重视社区教育，提高居民文化素养等；
思考之四：重视校长选聘与考核、实行任期目标责任制，加大教师聘任与培养的力度，建立有利于教师、校长、行政管理人员成长的发展等等。
提高教师学历标准，小学教师的入口力争本科化。调整部分中小学教师的岗位：一部分“向下”（不适宜高中教学的可调整到初中，不适宜初中教学的可调整到小学，不适宜小学教学的可调整到幼儿园）流动；一部分轮训转岗，从事社区服务和校外等；调整一部分学校改成由社会力量办学，解决流动人口子女就学问题。
以推进城市化为载体，走以城带乡、以乡促城、城乡一体化的发展新。切忌防止教育的低水平扩张。学校必须尽快完成从“小作坊式”的管理模式向“大兵团”作战的管理模式过渡。
要考虑新的办学模式，走内涵发展之。调整是会有阵痛的，要以开阔的眼光看问题，创特色、创品牌、创效率。适度超前的办学取向。建设一批“航空母舰型”学校，发挥学校的规模效益。
学校这一办学实体应成为革新的焦点。使教育决策权更贴近实施教育的场所，提高每所学校适应其服务对象的独特需要的能力，缩短信息交流与沟通的径，增强学校的责任感。为此，做好创新型校长的培养：
首先，选择最佳年龄段。创新型校长的成长过程，具有起点较晚、周期较长、成熟较慢的特征，有较长的准备和奠基阶段，一般不能超越，也不应随意改变。
其次，实施特定的培训计划。我国中小学校长的成长一般要经过职前预备期、上岗适应期、称职期和成熟期等四个阶段。应对不同层次的校长分层次进行培训。
再次，创设良性教育。创新型校长要能专心一致进行学校的特色建设，需要整个社会的体制相配合。
最后，创新型校长要探究的是教书育人、管理育人、服务育人、活动育人、育人。育人是校长全部工作的出发点和归宿。
创建学习型城市是一项人文内涵极为丰富的社会事业，又是一项系统的工程，覆盖全社会，这就决定了应成为创建学习型城市的第一责任人。提出建设学习型城市的目标，制定总体规划和配套措施、政策，合理调配和使用现有教育资源，创设有利于学习型城市发展的外部，形成“领导、教育部门主管、有关部门配合、社会各单位支持、群众广泛参与”的运作机制。
2001年，在全国基础教育工作会议上针对外来人口子女教育问题，国务院特别提出了针对性的“两个为主”，“以流入地管理为主，以公办学校借读为主”。对外来人口的教育问题，可广开渠道多方融资，鼓励社会力量办学；或拿出部分资金办一些民工子弟学校，从公办学校抽调部分师资力量，同时调整收费标准，以满足广大民工子女就读的需要。以达到全面提升城市人口素质的目的。
思考之一：地方要发掘和利用当地教育资源，扶持和鼓励各种形式办学，政策应向贫穷地区或薄弱地区倾斜，关注；
思考之三：面向社会，统筹协调城乡教育资源，尽可能拓宽基础，在加快城镇化的过程中，提高农村教育的整体水平。
在农村城市化的进程中，如何使农民的观念得到转变、适应能力得到增强、学习能力得到提高，是最核心、最根本的问题。而解决这类问题，只能通过开展无处不在、无时没有的社区教育，才最有效、最有利。
农村城市化，不仅指物质形态方面的城市化，还有层面的城市化，而且更重要的应该是农民的市民化，而要使农民真正成为合格的市民、文明的市民，就需要重视农村的社区教育。只有通过农村社区教育的载体，如：镇文化技术学校、社区学校、村民学校所开展的各类教育活动，才能更好地为农民掌握城市化进程中所需的各种生产技能提供服务，把富裕的农村劳动力尽快地转移到二、三产业；同时使广大农民通过各种渠道和形式的学习，促进自身素质的进一步提高，以更快、更好地适市化进程中的各种变化。
村民变居民。因学校的迁建，在镇上实际生活的人口增加。很多农村村民因在镇上务工、经商，子女就学等因素，举家全迁。带动城镇房地产业、工商业等的发展，旺盛的人气，会带来旺盛的“财气”，扩大了城镇规模，提高了城市化水平。
（1）提升——教育的追求。作为塑造人的教育，必须注意养育人的，丰富他们的世界，提升他们的境界。
首先，教育、引导人们自觉关注自己的人生。是绝对个人化的，只有靠个人的主观努力才能达到，教育必然注意教育、引导人们关注自己的，形成自己的，以换取灵魂的安宁；
其次，教育、引导人们用净化灵魂，提升。教育人们树立自己的，以尽可能地使自己的生命“合理、尽善尽美”；
最后，教育引导人们用指导自己的生活。有了，生活就有了方向，就有了动力，生活就具有了丰富的意义和价值。
思考之一：社区教育是一项城市化进程中带有基础性、先导性、前沿性的事业，因为不仅终身教育的实现和学习社会的建立要依赖社区教育，农民自身素质的提高和农村的可持续发展也要依靠社区教育，而且推动农村基层的、加强农村法制建设、优化社区治安和其他社会，都要依靠社区教育。
思考之二：我们不仅要看到城市化在各方面所取得的巨大进步，同时还要地认识到农村教育的性质和特点，准确把握其难点和着力点，从而有针对性地加快城市化进程中农村社区教育的力度和步伐。
思考之三：发展社区教育是构建终身学习体系和建立学习型社会的客观需要和基础工程。学习——让生活更美好。国家发展、城市进步、人民富裕了以后，如果没有了、没有了文化，实质上就没有了灵魂。一座没有灵魂、没有文化的城市，同样可悲，且没有前途。因此，只有教育的现代化，才有社会的现代化。
同志在第三次全国教育工作会议上，要求“各级党委要把教育作为全局性、先导性、基础性知识产业和关键的基础设施。”显然，树立教育是产业、教育投资是最有效益的生产性投资的观念，将会使我们以新的视角、更为开阔的思来对待教育的发展。
思考之一：构建社会大教育体系。随着知识经济的到来，产业结构的变化，积极构建社会大教育体系和创设学习化社会，已成为社会进步和教育可持续发展的必然需要。
思考之二：一个城市的教育、科技、文化发展水平和社会文明程度，是衡量一个城市现代化水平的重要标志。
思考之三：教育投入的不足一直就是我国国民整体受教育水平偏低的主要原因。由于几亿文盲和大多数人受教育程度不足，使具有普遍性，具有传染性。而在和阻碍我国社会变革的因素中，和是最难控制，最具灾难性的。
之一：大力调整、建设与城市化进程以及现代都市发展需要的基础教育布局结构，加大薄弱学校、“袖珍学校”的撤并力度，充分发挥学校的规模等效益，办好每一所学校。
之二：强化学习型城市宣传、建设力度，营造“人人学习、时时学习、处处学习”的氛围。终身教育认为，不断发展的过程就是教育，将教育视为成长的手段。将发展教育视为发展城市、提高城市化水平的手段。
之三：加大教育投入。发展教育产业的重点义务教育阶段。教育不是一种纯粹的福利事业，对教育的投资是生产性投资。
总之，教育事业是国家发展的命脉所系，是一切文明的根基。如果说，一个人接受了什么样的教育还不足能完完全全的决定其未来的话，而一个国家、一个民族的整体教育水平却一定会完完全全地决定这个国家和民族的未来——教育事业的健康发展，是、经济等一切社会生活健康发展的基础。