军民融合首要解决的问题是观念更新、思想融合。一方面，要着眼融合，不断深化。军民融合战略自2015年上升为国家战略以来，其概念、内涵始终在不断深化拓展，由此也带来一些片面甚至错误的认识误区。比如，有的认为只要扩大民营企业参军规模就是军民融合；还有的认为，把民用技术为军所用即是军民融合，等等。
因此，确保军民融合战略落地，前提就是抓好认识层面的更新。要认清融合的本质是军民一体，即一体规划、一体论证、一体建设、一体发展，把军、民两副棋子下到一盘棋里，实现你中有我、我中有你，互为依托、互为基础，共同发展。要认清当前阶段融合的重点是寓军于民，广泛依托民用优势资源，吸收、运用既有技术为军所用；同时，做好军用卫星、等军用优势技术向民用领域落地，引导产业升级，推动行业发展。要认清融合的重要支撑是军企和民企放开，要借国企的东风，推动军工集团混和所有制，从根本上解决融合动力不足的问题；要进一步放开民企参军，把万众创新的活水引进来，把“鲶鱼效应”激发出来，为军民融合战略有效落地提供实体支撑。
另一方面，要着眼观念融合，深化拓展实践认知。随着国家经济体制的不断深入，民营企业在国家经济体系中扮演着日益重要的角色，并且在很多专业领域都具备优势竞争地位。但遗憾的是，众多民营企业优势技术却“墙外开花”，不能为军所用。分析其背后原因，除民参军体制未充分放开之外，重要原因之一就是信息不对称。一方面，企业凭自己理解一心扑在技术研发上，但对军队装备发展需求不了解，供需两侧不对应，难以形成有效对接；另一方面，装备发展急需新技术支撑，但对民营企业技术储备不甚了解，一定程度上制约和了军队装备发展进程。
因此，抓好军民融合战略落地，还要解决好信息对称的问题。要在军委主办“军民融合展”基础上，组织开展军兵种层面“百家优秀民企自荐”、“百项军民通用新技术、新材料评选”等形式的活动，主动邀请民营企业走进门、站上台，给其充分的机会展示自己；同时，要加快军兵种级别军民融合领导机构建设，探索建立主管机关军民融合分片承包帮带机制，明确“承包”任务，制定“帮带”配套政策，让主管部门走出营门，到企业中去、到市场中去，充分了解前沿技术发展态势，引导优势技术为我所用；另外，还要做好对部队需求的了解掌握，尤其要加强前后战略规划调整变化的学习理解以及对一线部队后需求的调研认识，更好发挥装备部门联结供需两侧的积极作用。
以来，随着军工行业完成由单一军品结构向军民复合结构的战略性转变，民营企业参与武器装备科研生产的范围也在不断扩大。但受制于体制原因，一些优秀的民营技术和产品很难进入我军主要装备编配序列。反思原因，一是在诸多专业领域，民参军门槛高、多，“军”与“民”近在眼前却无法融合；二是现有军品采购目录准入机制程序复杂、周期长，虽然军委已下发关于放开采购目录的措施办法，但政策落地仍旧任重道远。
因此，走出军品的小圈子，打破“核心机密不能泄漏”、“民营企业靠不住”等口、真，从根本上破解民参军的体制障碍是抓好军民融合的最大基础。要进一步放开武器装备科研生产。在进一步放开二类、三类装备承制资格认证范围的基础上，探索在核心领域放开的方式方法，努力形成面向全国、分类管理、有序竞争的式能力发展格局。要改进军品市场准入和退出制度，加快推进“四证合一”政策落地，简化军品市场准入程序。适应市场经济机制，完善民营企业退出武器装备科研生产体系时的安全保密、能力保持、任务转接等问题，逐步完善武器装备科研生产退出制度，化解民参军的“保底”隐优。要推动科研资源的军民共享，进一步强化军工与民用科研机构的共享和双向服务，激发军民结合的创新动力，推动科研生产向寓军于民方向深化发展。
另外，还要运用好竞争择优这个有效手段。黑猫白猫，关键看能力、最终看。近几年，光电领域红外、亚太轩豪等优秀民营企业的快速崛起，与光电装备型号充分放开并形成有效的竞争格局有直接关系，不仅有效推动我军光电装备型号的升级换代，也极大的促进了光电行业以民促军、以军助民的良好发展氛围的形成。因此，充分运用竞争择优这个市场调节手段，进一步放开军品竞争的深度和广度，对推动军民融合战略落地具有十分重要的现实意义。
随着全球范围内技术的不断深入，大数据、云计算、人工智能等新兴技术正在深刻改变产业格局，军工行业必须适应形势，主动作为。因此，拓展军民融合范围，创新军融合模式是推动军民融合战略落地生根并长足发展的必由之。
要创新装备论证模式，在军方主导装备论证基础上，让军工企业尤其是民营企业实质参与装备论证，充分发挥民营企业技术性和追求边际效益的主观能动性，更好平衡技术与需求之间的矛盾，从源头上打牢军民融合的基础。要创新装备科研模式，借鉴“三张清单”（清单、负面清单、责任清单）制度，探索建立预研、科研技术清单，将军用特性强、涉密程度高的预研、科研项目列入清单并给予专项资金和专门队伍支持，未列入清单项目全部放开竞争，由军工集团或民营企业自主研制开发，给予适量经费保障，用模式的调整激发创新的活力，实现军民融合效益最大化。
要创新装备采购模式，要进一步放开装备采购目录，拓宽军工集团和民营企业成熟产品进入军品采购的渠道，进一步激发军民协同创新的活力。要把军民融合由买型号向买数据、买服务拓展。充分依托民用领域在云计算、大数据等方面的体量优势和技术优势，探索研究侦察、情报、预警等数据服务采购模式，以及工程、车辆勤务及装备维修等保障服务外包模式，实现军民深度融合，最大限度提升装备采购和保障效益。