浙江展诚建设集团股份有限公司是位于诸暨市的一家拥有建筑总承包特级资质的建筑行业龙头企业。不久前，一挂靠公司的施工企业向公司送审了一张水厂施工的原材料采购专用，开具的是采购中空玻璃，票额为80多万元。
“根据施工设计和预算，水厂的地下工程不需要中空玻璃！”负责核审的展诚集团财务二部经理杨定夫意识到有猫腻，随即到项目现场踏看并断定，这的确是一张虚开，于是接受该，为国家了多重税收损失，也为公司了声誉。诸暨市国税局相关负责人进行了测算，如果被该“蒙混过关”，仅专用进项抵扣，就会造成11.62万元的税源流失。
“营改增”新政全面实施以来，建筑业普遍存在的因挂靠经营引发的税务风险引起税务部门高度重视。“挂靠经营管理松散，被挂靠方不实际参与挂靠方建筑项目的管理和运行具体过程，容易发生虚受第三方专用进项抵扣、虚列成本等税务风险。”诸暨市国税局局长孙伟民坦言。
针对这一难题，为有效预防风险，让企业能最大限度享受“营改增”惠企红利，今年以来，诸暨市国税局在加强政策宣传和业务培训的同时，积极开展领导干部定点联系大企业制度，专门成立了由局领导和业务科室主要负责人组成的专项工作组，开展“网格化”“销号式”的入企服务，解决大企业个性化涉税。孙伟民说，工作组在走访浙江展诚建设集团股份有限公司时，分析了企业因挂靠隐藏的涉税风险，并结合企业按照上市公司财务规范要求，协助企业量身定制了全省首部企业管理制度——《展诚集团管理制度》，制度共分八章31条，对计税方法选择、开具、进项抵扣及企业内部部门职责等作了明确。
“严格按照制度执行，企业发展不必，更加安全。”据杨定夫介绍，制度实施以来，企业累计“拦截”违规40余份，减少虚抵税额110万元。此外，得益于兑付的严格审核，截至目前，公司的现金流也同比充实了30%以上、合同业务同比增50%以上，促进了企业健康发展。
今年6月，《展诚集团管理制度》在绍兴市建筑行业全面推广，大大降低了建筑业税收风险。据诸暨市国税局统计，制度推行以来，该市建筑业累计“拦截”不在预算内或超出预算的钢材、地砖、彩钢瓦报账抵扣等违规120余份、减少虚抵税额260万元，有效了“营改增”新政的安全有序执行。
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