办好学前教育，关系人民群众的切身利益。2021年12月，教育部等九部门联合印发了《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，进一步推进学前教育普及普惠安全优质发展。制定学前教育法已列入十三届全国常委会立法规划。今年的全国常委会工作报告透露，制定学前教育法作为预安排审议的40件法律案之一，拟于今年提请全国常委会会议审议。
十三届全国五次会议期间，有代表提出关于制定学前教育法的议案。议案指出，加快推进学前教育立法，是落实科教兴国和人才强国战略的必然要求，是完善教育体系、发展普惠安全优质学前教育的迫切要求，是积极服务国家人口发展战略，解决“入园难，入园贵”等问题的现实需要。但由于学前教育底子薄、欠账多，学前教育仍存在诸多问题。鉴于此，议案加快推进学前教育法立法进程，为解决我国学前教育事业发展中诸多突出问题，促进学前教育事业新形势下的健康有序发展提供保障。
议案认为，实施学前教育应当党的全面领导，全面贯彻国家教育方针，落实立德树人根本任务。遵循学前教育规律，强化主体责任，健全保障机制，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和人奠定基础。同时，议案还提出了多个具体，包括明确学前教育的法律地位，明确学前教育的管理体制与机构，明确主导责任，确立发展农村学前教育制度以及稳定的财障机制，创新学前教育形式和载体，加强学前教师队伍培养，建立督导评估与问责制度等。
近年来，全国教科文卫委员会、教育部等部门先后赴各地进行了学前教育立法调研，为正式启动立法进程做了基础性的工作。部分省市如江苏、、上海、广州、青岛等出台了相应的学前教育条例，为立法提供了重要经验。2020年9月，教育部发布了学前教育法草案征求意见稿，学前教育立法已取得阶段性。来自全国教科文卫委的相关报告显示，2021年4月，教育部已将草案送审稿报送国务院。目前，司法部还在进一步征求各方面意见，对草案稿不断修改完善。（记者朱宁宁）
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